國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。這是黨的十八大以來(lái)我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)后的第一個(gè)科技創(chuàng)新規(guī)劃。
今天讓我們看看國(guó)家人物是如何解讀本次十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的。參與解讀的人員有以下幾位：科技部副部長(zhǎng)李萌、科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞、中國(guó)院士劉德培、國(guó)發(fā)研中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)呂薇以及清大公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾，由這幾位國(guó)家級(jí)人物協(xié)助解讀此次創(chuàng)新規(guī)劃的幾大看點(diǎn)。
十三五規(guī)劃科技創(chuàng)新看點(diǎn)之第一大看點(diǎn)——大科技，從科技規(guī)劃到科技創(chuàng)新規(guī)劃
與以往不同，本次規(guī)劃第一次提出國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃。李萌：“十三五”是兩個(gè)百年計(jì)劃的決勝階段，也是第一個(gè)百年計(jì)劃的最后沖刺階段。提出建設(shè)高效協(xié)同國(guó)家創(chuàng)新體系的要求。規(guī)劃主要關(guān)注點(diǎn)不僅僅為科學(xué)技術(shù)研究本身的改革和發(fā)展，更加關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)乎面向科技前沿，關(guān)乎面向重大需求。特別注重在新常態(tài)下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
十三五規(guī)劃科技創(chuàng)新看點(diǎn)之第二大看點(diǎn)——高起點(diǎn)，從立足眼前到兼顧當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)
加強(qiáng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略布局；圍繞增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一思想，力爭(zhēng)做一個(gè)高起點(diǎn)的規(guī)劃。關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系；發(fā)展保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系。更加注重前沿性引領(lǐng)性，更加關(guān)注顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的影響，比如量子通信量子計(jì)算、腦科學(xué)和類(lèi)腦研究技術(shù)。
十三五規(guī)劃科技創(chuàng)新看點(diǎn)之第三大看點(diǎn)——全鏈條，從“象牙塔”到創(chuàng)新全鏈條
強(qiáng)調(diào)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，把重大科技項(xiàng)目、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程作為重點(diǎn)任務(wù)。從上游的基礎(chǔ)研究到下游的技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)。創(chuàng)新和科研只是創(chuàng)新鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃從創(chuàng)新全鏈條出發(fā)，體現(xiàn)了整體性協(xié)調(diào)性，突出了頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。
十三五規(guī)劃科技創(chuàng)新看點(diǎn)之第四大看點(diǎn)——新空間，從局部示范到多層次推進(jìn)
規(guī)劃亮點(diǎn)之一是突出區(qū)域創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地和促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)部署為：北京上海要建設(shè)科技創(chuàng)新中心；第二推國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；三是建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型省、市和區(qū)域創(chuàng)新中心；第四是系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。
十三五規(guī)劃科技創(chuàng)新看點(diǎn)之第五大看點(diǎn)——寬格局，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)融入世界
規(guī)劃要求，全方位融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入?yún)⑴c全球創(chuàng)新治理。
中國(guó)很多創(chuàng)新型企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。中國(guó)科技創(chuàng)新能力的進(jìn)步正深刻改變?nèi)騽?chuàng)新版圖產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)格局。
全球化時(shí)代，只有開(kāi)放，才有促進(jìn)創(chuàng)新資源的全方位流動(dòng)和有效配置。中國(guó)將營(yíng)造更好的環(huán)境和條件，吸引海外資源，探索試行技術(shù)移民；更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球科技共同體中發(fā)揮應(yīng)有作用。
本文章附加國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》目錄
第一篇 邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列
第一章 把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)
第二章 確立科技創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖
第三章 建設(shè)高效協(xié)同國(guó)家創(chuàng)新體系
一、培育充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新主體
二、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地
三、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長(zhǎng)極
四、構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
五、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)
六、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)
第二篇 構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)
第四章 實(shí)施關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目
一、深入實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)
二、部署啟動(dòng)新的重大科技項(xiàng)目
第五章 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
一、發(fā)展高效安全生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
二、發(fā)展新一代信息技術(shù)
三、發(fā)展智能綠色服務(wù)制造技術(shù)
四、發(fā)展新材料技術(shù)
五、發(fā)展清潔高效能源技術(shù)
六、發(fā)展現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備
七、發(fā)展先進(jìn)高效生物技術(shù)
八、發(fā)展現(xiàn)代食品制造技術(shù)
第六章 健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系
一、發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)
二、發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術(shù)
三、發(fā)展人口健康技術(shù)
四、發(fā)展新型城鎮(zhèn)化技術(shù)
第七章 發(fā)展保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系
一、發(fā)展海洋資源高效開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)技術(shù)
二、發(fā)展空天探測(cè)、開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)
三、發(fā)展深地極地關(guān)鍵核心技術(shù)
四、發(fā)展維護(hù)國(guó)家安全和支撐反恐的關(guān)鍵技術(shù)
第三篇 增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力
第八章 持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
一、加強(qiáng)自由探索與學(xué)科體系建設(shè)
二、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究
三、組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程
四、加強(qiáng)國(guó)家重大科技設(shè)施建設(shè)
五、開(kāi)展重大科學(xué)考察與調(diào)查
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究協(xié)同保障
第九章 建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地
一、優(yōu)化國(guó)家科研基地和平臺(tái)布局
二、在重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室
三、推進(jìn)國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)
四、強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
五、提升科研條件保障能力
